Пожарная безопасность на массовых мероприятиях – это комплекс организационных и технических мер, направленных на предупреждение возгораний, своевременное обнаружение опасности, безопасную эвакуацию людей и оперативное реагирование при возникновении чрезвычайной ситуации. Обеспечение пожарной безопасности на мероприятиях включает подготовку площадки, проверку оборудования, контроль соблюдения обязательных требований, дежурство специалистов и взаимодействие с организаторами, техническими службами и экстренными подразделениями.
Во время подготовки любого события внимание обычно сосредоточено на программе, сцене, гостях, подрядчиках и техническом оснащении. При этом именно вопросы безопасности определяют, сможет ли мероприятие пройти без происшествий. Даже небольшое возгорание способно привести к остановке программы, повреждению имущества, панике среди посетителей и серьезным финансовым потерям.
Особенно внимательно следует организовывать пожарную безопасность на массовых мероприятиях. Чем больше людей одновременно находится на объекте, тем выше требования к подготовке площадки, персоналу и системам защиты.
Правовые нормы
Федеральный закон № 123-ФЗ обязывает организаторов соблюдать особый регламент при проведении массовых мероприятий. Нормативный акт распространяется на мероприятие при наличии хотя бы одного из следующих факторов:
единовременное нахождение на объекте от 50 участников и более;
задействование пиротехнических изделий, источников открытого огня, сварочных аппаратов или теплового оборудования;
проведение события в пожароопасном помещении;
монтаж временных конструкций (сцены, шатры, декорации), выполненных из горючих материалов.
Особое внимание требуется при проведении концертов, фестивалей, спортивных соревнований, выставок, форумов, корпоративных мероприятий, городских праздников, ярмарок, презентаций, мероприятий в шатрах и временных сооружениях.
Постановление Правительства № 1479 конкретизирует перечень прямых обязанностей устроителя, а именно: обеспечение беспрепятственных путей отхода людей, наличие рабочих огнетушителей в зоне доступа, проведение противопожарного инструктажа всего персонала и назначение квалифицированных ответственных лиц.
Напоминаем об административных и уголовных последствиях. По ст. 20.4 КоАП РФ компаниям грозит штраф до 400 000 рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток. В случае возгорания с пострадавшими наступает ответственность по ст. 219 УК РФ вплоть до реального лишения свободы. Контролем над исполнением норм и проверкой разрешительной документации занимается МЧС.
Основные правила пожарной безопасности на праздниках
Все проходы, лестницы и двери на путях эвакуации должны оставаться свободными от мебели, декораций и оборудования. Ширина проходов рассчитывается исходя из числа людей в помещении, а количество выходов должно соответствовать площади и вместимости зала.
На каждом объекте должны быть исправные огнетушители в доступных местах, а в некоторых случаях система автоматического пожаротушения и пожарная сигнализация. Количество и тип огнетушителей рассчитывают по площади помещения и классу пожарной опасности материалов внутри.
Ткани, шторы, баннеры и другие декоративные элементы должны иметь сертификат, подтверждающий низкую горючесть. Использование обычных бытовых тканей и синтетических материалов без обработки повышает риск быстрого распространения огня.
Временная проводка, удлинители, световые и звуковые установки должны быть проверены специалистом перед началом мероприятия. Перегрузка розеток и использование поврежденных кабелей остаются одной из самых частых причин возгораний на праздниках.
Фейерверки, бенгальские огни, свечи и факелы допускаются только при соблюдении дистанции до горючих материалов и людей, а также при наличии человека, ответственного за контроль огня. Курение, в том числе электронных сигарет и кальянов допускается только в специально отведенном месте.
На многих площадках используются сцены, шатры, выставочные стенды, фотозоны, рекламные конструкции и декоративные элементы. Их монтаж выполняется в сжатые сроки, поэтому контроль необходим на каждом этапе. Следует убедиться, что:
материалы имеют необходимые характеристики по пожарной опасности;
кабели защищены от механических повреждений;
не используются перегруженные удлинители;
отсутствуют самодельные соединения электропроводки;
световое оборудование установлено на безопасном расстоянии от легковоспламеняющихся материалов;
генераторы размещены с соблюдением требований производителя и действующих норм.
Даже качественное оборудование может стать источником опасности при неправильной эксплуатации.
Дежурство пожарных для мероприятий с массовым скоплением людей
После открытия площадки работа не заканчивается. Наоборот, начинается наиболее ответственный этап. Приглашаются пожарные службы для обеспечения безопасности на мероприятии. Специалисты в случае ЧП смогут быстро обнаружить потенциальную угрозу и принять необходимые меры.
Во время дежурства контролируются работа сценического оборудования, использование открытого огня, если он предусмотрен программой, соблюдение ограничений при эксплуатации электрооборудования, состояние эвакуационных проходов, действия подрядчиков, безопасность технических помещений и соблюдение требований арендаторами торговых зон и фуд-кортов.
Пожарные хорошо знают особенности поведения посетителей в стрессовой ситуации. Поэтому их присутствие позволяет быстрее организовать информирование, предотвратить панику и обеспечить координацию действий до прибытия государственных экстренных служб.
Присутствие дежурного расчета не заменяет соблюдение остальных требований пожарной безопасности, но заметно сокращает время реакции на любое возгорание и снимает часть тревоги с организатора и гостей.
Обеспечение пожарной безопасности на массовых мероприятиях: порядок действий
Чтобы подготовиться к проверке и снизить реальный риск возгорания, стоит пройти несколько шагов заранее.
1
За две-три недели до события изучить план помещения и определить пути эвакуации, количество и ширину выходов.
2
Заказать расчет пожарного риска, если мероприятие проходит на нестандартном объекте: складе, ангаре, шатре, открытой площадке без штатной системы пожаротушения.
3
Проверить сертификаты на декоративные ткани, баннеры, конструкции сцены и элементы оформления.
4
Согласовать с электриком схему подключения оборудования и рассчитать нагрузку на сеть.
5
Определить точки размещения огнетушителей и проинструктировать персонал, где они находятся.
6
За несколько дней до мероприятия провести пробный обход площадки вместе с ответственным лицом и, при необходимости, с представителем пожарной охраны.
7
В день события еще раз проверить проходы, розетки и пиротехнику перед началом впуска гостей.
[часто задаваемые вопросы]
Вопрос-ответ
Необходимость определяется особенностями объекта, количеством посетителей, программой события и действующими требованиями. Для массовых мероприятий участие профильных специалистов в большинстве случаев обязательно.
Чем раньше проводится обследование площадки, тем больше времени остается на устранение выявленных недостатков. Желательно выполнять основные проверки еще до начала монтажных работ.
Ответственность распределяется между организатором, ответственными лицами со стороны объекта, техническими службами и другими участниками в пределах их полномочий. При привлечении специализированной организации функции контроля и дежурства выполняют подготовленные специалисты.
Нет. Даже современное оборудование не заменяет постоянный контроль со стороны специалистов. Сигнализация обнаруживает признаки возгорания, однако организация эвакуации, оценка обстановки и принятие оперативных решений требуют участия подготовленного персонала.
Организатор получает комплексное обеспечение пожарной безопасности: предварительное обследование объекта, рекомендации по устранению рисков, контроль соблюдения требований, дежурство специалистов во время проведения мероприятия и готовность к оперативным действиям при возникновении нештатной ситуации. Такой уровень подготовки помогает провести мероприятие безопасно для каждого человека, находящегося на площадке.